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社會(huì )穩定風(fēng)險評估概述:
社會(huì )穩定風(fēng)險評估指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會(huì )公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項在制定出臺、組織實(shí)施或審批審核前,對可能影響社會(huì )穩定的因素開(kāi)展系統的調查??茖W(xué)的預測、分析和評估,制定風(fēng)險應對策略和預案。為有效規避、預防、控制重大事項實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì )穩定風(fēng)險,為更好的確保重大事項順利實(shí)施。
1.重大政策舉措。主要包括就業(yè)、教育、醫療、養老、住房、社會(huì )保障、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、服務(wù)收費、國有企業(yè)改制、事業(yè)單位改革、退役軍人安置、行政區劃變更、移民安置等重大政策和舉措。
2.重大項目建設。主要包括礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、征地拆遷、垃圾處理等容易引發(fā)大規模集體上訪(fǎng)或者群體性事件的重大項目。
3.重大活動(dòng)安排。主要包括涉及對人民群眾生產(chǎn)生活秩序可能造成較大影響的經(jīng)貿、文化、體育、民族、宗教類(lèi)重大活動(dòng),以及博覽會(huì )、展會(huì )等參與人數較多、可能引發(fā)公共安全事件的重大活動(dòng)。
4.其他密切關(guān)系人民群眾利益且可能對社會(huì )穩定有較大影響的重大決策事項。社會(huì )穩定風(fēng)險評估開(kāi)展政策依據:
1、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制的指導意見(jiàn)》(中辦發(fā)(2012]2號)指出:開(kāi)展重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估,對于促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,預防和化解社會(huì )矛盾,構建社會(huì )主義和諧社會(huì )具有重要意義;就黨政機關(guān)建立健全重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制提出六項指導意見(jiàn):一是指導思想和基本要求;二是評估范圍和內容;三是評估主體和程序;四是評估結果運用和決策實(shí)施跟蹤;五是責任追究;六是組織領(lǐng)導。
2、國家發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》(發(fā)改投資〔2012〕2492號)
3、國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會(huì )穩定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱( 試行) 的通知》(發(fā)改辦投資〔2013〕428號)
4、 國務(wù)院2019年9月頒布《重大行政決策程序暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令 第713號)